Uso abusivo de bolsas: resposta do Provedor da Justiça

Em ja­nei­ro de 2016, a ABIC fez uma de­nún­cia ao Provedor da Justiça re­fe­rin­do ca­sos de edi­tais de con­cur­sos de bol­sas que con­si­de­rá­va­mos se­rem re­pre­sen­ta­ti­vos do uso abu­si­vo do re­gi­me de bol­sas de in­ves­ti­ga­ção pa­ra fa­zer fa­ce a ne­ces­si­da­des per­ma­nen­tes das ins­ti­tui­ções.
Apesar da lon­ga es­pe­ra, o Provedor de Justiça deu ra­zão à quei­xa da ABIC. De acor­do com a res­pos­ta que nos che­gou na se­ma­na pas­sa­da do Gabinete do Provedor de Justiça,  a nos­sa de­nún­cia deu ori­gem à for­mu­la­ção da Recomendação n.º 2/​B/​2017 ao Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, a qual se en­con­tra pu­bli­ca­da no sí­tio ins­ti­tu­ci­o­nal do Provedor de Justiça em: http://​www​.pro​ve​dor​-jus​.pt/​?​i​d​c​=​3​2​&​a​m​p​;​i​d​i​=​1​7​338, en­con­tran­do-se o tex­to in­te­gral da Recomendação dis­po­ní­vel em: http://​www​.pro​ve​dor​-jus​.pt/​s​i​t​e​/​p​u​b​l​i​c​/​a​r​c​h​i​v​e​/​d​o​c​/​R​e​c​_​2​B​2​0​1​7​_​.​pdf
 
O Provedor de Justiça ape­la a tu­te­la a re­ver o Estatuto do Bolseiro de Investigação (EBI) no sen­ti­do de:
 
1. Reforçar as san­ções pe­lo in­cum­pri­men­to da proi­bi­ção de con­tra­ta­ção de bol­sei­ros pa­ra sa­tis­fa­ção de ne­ces­si­da­des per­ma­nen­tes dos ser­vi­ços;
 
2. Assegurar efe­ti­vos mei­os de con­tro­lo, pre­ven­ti­vo e su­ces­si­vo, da re­gu­la­ri­da­de dos pla­nos de ati­vi­da­des ado­ta­dos e exe­cu­ta­dos ao abri­go de con­tra­tos de bol­sa;
 
3. Definir as con­sequên­ci­as ju­rí­di­cas de uma even­tu­al de­cla­ra­ção de in­va­li­da­de dos con­tra­tos ce­le­bra­dos, de­sig­na­da­men­te acau­te­lan­do a po­si­ção dos bol­sei­ros abu­si­va­men­te con­tra­ta­dos pa­ra as­se­gu­rar ne­ces­si­da­des per­ma­nen­tes; e
 
4. Limitar os po­de­res pró­pri­os das en­ti­da­des de aco­lhi­men­to no âm­bi­to da or­ga­ni­za­ção e dis­ci­pli­na das ati­vi­da­des de­sen­vol­vi­das pe­los bol­sei­ros de in­ves­ti­ga­ção.
 
O Ministro da Ciência as­su­miu in­di­re­ta­men­te na pas­sa­da ter­ça-fei­ra, dia 18 de ju­lho, na Comissão de Educação e Ciência (http://​www​.ca​nal​.par​la​men​to​.pt/​?​c​i​d​=​2​2​0​3​&​a​m​p​;​t​i​t​l​e​=​a​u​d​i​c​a​o​-​d​o​-​m​i​n​i​s​t​r​o​-​d​a​-​c​i​e​n​c​i​a​-​t​e​c​n​o​l​o​g​i​a​-​e​-​e​n​s​i​n​o​-​s​u​p​e​r​ior, [a par­tir do mi­nu­to 13:20]) ter já re­ce­bi­do es­ta re­co­men­da­ção. Aguardamos que es­tas ad­ver­tên­ci­as se­jam ti­das em con­ta pe­la tu­te­la, de­sig­na­da­men­te  nes­te mo­men­to con­cre­to de re­gu­la­ri­za­ção de vín­cu­los pre­cá­ri­os, es­pe­ra­mos que o PREVPAP se apli­que tam­bém aos bol­sei­ros uma vez que são usa­dos pa­ra sa­tis­fa­ção de ne­ces­si­da­des per­ma­nen­tes dos serviços.

Os bol­sei­ros po­dem con­ti­nu­ar a con­tar com a lu­ta da ABIC pa­ra a de­nún­cia de ir­re­gu­la­ri­da­des vá­ri­as e pa­ra o com­ba­te a es­te Estatuto do Bolseiro de Investigação que con­ti­nua a pre­ca­ri­zar mi­lha­res de tra­ba­lha­do­res da ci­ên­cia. É ne­ces­sá­rio dar um pas­so fir­me, não pa­ra aper­fei­ço­ar o EBI, mas an­tes pa­ra ga­ran­tir a eli­mi­na­ção des­tes abu­sos e a re­vo­ga­ção do es­ta­tu­to que abran­ge e se apli­ca aos bol­sei­ros de investigação.